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Corrupción política
En términos generales, la corrupción política es el mal uso público (gubernamental) del poder para conseguir una ventaja ilegítima, generalmente secreta y privada. El término opuesto a corrupción política es transparencia. Por esta razón se puede hablar del nivel de corrupción o transparencia de un Estado.
Sumario
Causas
Según el profesor de ciencia política Víctor Lapuente Gine, existe una correlación entre el nivel de corrupción y el grado de poder del individuo. La corrupción campa a sus anchas desde dictaduras longevas y sanguinarias. Para el profesor, la causa principal de la corrupción es la politización de las instituciones[1]. Uno de los factores más influyentes, decía, es el número de empleados públicos que dependen de un nombramiento político. Es decir, el número de personas que viven de que gane uno u otro partido.
Según un estudio[2], las organizaciones verticalmente jerarquizadas, inhiben el desarrollo de una cultura cívica participativa, factor determinante en el control de la corrupción. Una de las variables más importantes del estudio, la "distancia del poder", es definida como "la medida en que los miembros menos poderosos de las instituciones y organizaciones dentro de un país, esperan y aceptan que el poder esté distribuido desigualmente".
También existe un factor de tolerancia cultural hacia la corrupción política que favorece este fenómeno. En los países nórdicos, se insiste en que la explicación al fenómeno del elevado gasto público que experimentan y un buen desempeño en cuanto a percepción de corrupción en los países nórdicos, estaría dada desde la cultura política imperante y la naturaleza de los mecanismos de control.
Formas de corrupción política
Todos los tipos de gobiernos son susceptibles a la corrupción política (Ver mapa), sean democráticos o dictaduras comunistas. Las formas de corrupción varían, pero las más comunes son el uso ilegítimo de información privilegiada, el tráfico de influencias, el patrocinio, sobornos, extorsiones, influencias, fraudes, malversación, la prevaricación, el compadrazgo, la cooptación, el nepotismo y la impunidad. La corrupción facilita a menudo otro tipo de hechos criminales como el tráfico de drogas, el lavado de dinero y la prostitución ilegal; aunque no se restringe únicamente a estos crímenes organizados.
El concepto de corrupción difiere dependiendo del país o la jurisdicción. Lo cierto es que algunas prácticas políticas pueden ser legales en un lugar e ilegales en otros. En algunos países, la policía y los fiscales deben mantener la discreción sobre a quien arrestan y acusan, y la línea entre discreción y corrupción puede ser difícil de dibujar. En países con fuertes intereses de grupos políticos, las prácticas de corrupción se dan con más facilidad.
La corrupción política es una realidad mundial. La corrupción, contrariamente a lo que podría pensarse inicialmente, no es sólo responsabilidad del sector oficial, del Estado o del Gobierno de turno, sino que incluye muy especialmente al sector privado. En muchos países, como en los de Latinoamérica, dicho sector tiene una gran influencia estatal y por lo tanto el nivel de corrupción presente en esos países tiene mucho que ver con la manera en la que se comporta el sector privado en conjunto con los sistemas políticos. Recordemos que en casi toda Latinoamérica rigen gobiernos denominados "democráticos".
Efectos en políticas, administración e instituciones
La corrupción plantea un serio desafío de cambio. La corrupción en elecciones y en los cuerpos legislativos aumenta la falta de credibilidad y distorsiona la capacidad de creación de nuevas normas; la corrupción en el poder judicial compromete al estado de derecho, y la corrupción en la administración pública da como resultado la disposición injusta de servicios.
En el ámbito político, la corrupción ha favorecido el crecimiento de la inestabilidad institucional y el persistente desgaste de las relaciones tanto entre individuos como entre instituciones y Estados. La pérdida de legitimidad política que experimentan muchos gobiernos, la polarización del poder y la ineficiencia burocrática son algunos de los problemas políticos que se atribuyen a la acción de la corrupción.
Niveles de corrupción y transparencia
Uno de los organismos internacionales que monitoriza el nivel de corrupción y transparencia en 180 estados del mundo es Transparencia Internacional, con sede en Berlín, que presenta un informe anual de todos los países y les da una puntuación de 1,0 a 10. De acuerdo con el informe de 2008,[3] los países con el más alto nivel de transparencia del mundo y que ocupaban el primer puesto con una puntuación de 9,3 eran Dinamarca, Nueva Zelanda y Suecia. Por otro lado, los estados con el nivel de transparencia política más bajo del mundo y que ocupaban los puestos 178 a 180 eran Iraq gobernado por un representante de los intereses de los EEUU (Ver: Gobierno títere), Birmania (ambos con 1,3 de calificación) y Somalia, con 1,0.
Posiciones en el mundo hispano
La siguiente es la tabla de posiciones de acuerdo al nivel de transparencia y corrupción publicado por Transparencia Internacional para el 2008 en los países de habla hispana:
- 1. Chile (6,9) (23º del mundo)
- 1. Uruguay (6,9) (23º del mundo)
- 3. España (6,5) (28º del mundo)
- 4. Costa Rica (5,1) (47º del mundo)
- 5. Cuba (4,3) (65º del mundo)
- 6. El Salvador (3,9) (67º del mundo)
- 7. Colombia (3,8) (70º del mundo)
- 8. México (3,6) (72º del mundo)
- 8. Perú (3,6) (72º del mundo)
- 10. Panamá (3,4) (85º del mundo)
- 11. Guatemala (3,1) (96º del mundo)
- 12. Bolivia (3,0) (102º del mundo)
- 12. República Dominicana (3,0) (102º del mundo)
- 14. Argentina (2,9) (109º del mundo)
- 15. Honduras (2,6) (126º del mundo)
- 16. Nicaragua (2,5) (134º del mundo)
- 17. Paraguay (2,4) (138º del mundo)
- 18. Ecuador (2,0) (151º del mundo)
- 19. Venezuela (1,9) (158º del mundo)
Referencias
- ↑ Corrupción estructural
- ↑ "Wealth, Culture and Corruption". Journal of International Business Studies, XXX, 339-360. Kaufmann, D. y Hellman, J. (2001) "Confronting the Challenge of the State Capture in Transition Economies". Finance and Development, Vol. 38, N° 3.
- ↑ Tabla de índices de percepción de corrupción para 2008
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